Цепочка «производитель — скотобойня — торговля», продиктованная техническим регламентом Таможенного союза с 1 июля текущего года, еще не отлажена. Возникли сложности с организацией второго звена. Для подготовки к новым правилам убоя скота дали отсрочку. Это не должно стать поводом для бездействия.
На поступательном движении к ветеринарно-санитарному благополучию и пищевой безопасности потребителей животноводческой продукции настаивают местная власть и районная ветслужба.
Административные и лабораторные помещения Быковской станции по борьбе с болезнями животных «спрятаны» за хорошим забором и зелеными насаждениями в промышленной зоне райцентра. В одном из уголков этого зеленого оазиса ударными темпами идет реконструкция старого корпуса. Здесь будет лаборатория ветеринарно-санитарной экспертизы.
Такой контрольный пункт, как правило, строится и оборудуется при типовых рынках. На имеющейся сезонной ярмарке в Быково лишь огорожен угол мясного павильона, который не соответствует действующему ветеринарно-санитарному законодательству, в том числе и техрегламенту ТС по пищевой безопасности.
- Каждый, кто торгует мясо-молочной продукцией, будет обязан проводить ветеринарно-санитарную экспертизу в современной лаборатории, - говорит о ближайшем будущем Михаил Зинонович Зыгало, руководитель СББЖ.
К сентябрю, если, конечно, не возникнут финансовые трудности, лаборатория начнет свою работу. По приглашению начальника мы проходим по стройплощадке. При планировке предусмотрены смотровой зал для экспертизы туш мясных пород и рыбы, а также лабораторное помещение для исследования мясо-молочных и рыбных продуктов. Предусмотрены изолированная комната для передержки мяса ненадлежащего качества, а также кабинет заведующей, зал ожиданий для клиентов, санузел и другие участки в соответствии с требованиями Россельхознадзора и техрегламента ТС. На реконструкцию потребуется порядка 700 тысяч рублей, освоено уже более половины.
- Работать новое структурное подразделение районной ветслужбы будет в режиме действующей сезонной ярмарки, - поясняет наначальник станции. - Кроме мясо-молочной продукции ветсанэкспертизе будут подвергаться гидробионты: рыба, раки.
«...Более 200 инфекционных и инвазионных болезней животных и около 30 болезней рыб опасны для человека в заражении, которые передаются через контакт с животными или при употреблении в пищу... Одна из главных задач ветеринарно-санитарного эксперта — не допускать выпуск пищевых продуктов, которые могли бы стать источником заболевания людей или являться причиной распространения инфекции и инвазии животных». Этот абзац жирно подчеркнут в настольном справочнике руководителя ветслужбы.
На соблюдение ветеринарного законодательства и повышение качества животноводческой продукции направлен еще один действующий с 1999 года приказ Минсельохза РФ «Об усилении контроля за внутрихозяйственным убоем скота». То есть требования проведение убоя продуктивных животных в специально отведенных для этих целей местах, где должны соблюдаться гигиенические и ветеринарно-санитарные требования, направленные на обеспечение выпуска безопасной пищевой продукции, не возникли лишь с введением соответствующего еврорегламента.
По статистике, как отмечается в вышеуказанном приказе, в регионах сохраняется довольно напряженная эпизоотическая обстановка по особо опасным болезням, общим для животного и человека. Более сорока областей неблагополучны по туберкулезу, более 20 — по бруцеллезу КРС, зарегистрировано более полутора тысяч очагов бешенства животных, регистрируется сибирская язва, трихинеллез и другие болезни.
Бесконтрольный убой, а также перевозки и реализация мяса и мясопродуктов, не подвергнутых ветеринарному контролю, без клейма и сопроводительных документов, представляют постоянную угрозу жизни и здоровью населения. Так, в результате употребления в пищу непроверенного мяса в Адыгее, Башкортостане, Дагестане, Алтайском крае, Белгородской, Воронежской, Нижегородской и Ульяновской областях регистрировались заболевания людей сибирской язвой. Ежегодно более тысячи человек заболевают трихинеллезом.
В целях сокращения бесконтрольного внутрихозяйственного убоя для целей реализации приказано руководителям сельхозорганов (еще 14 лет назад!) «принять меры к недопущению убоя скота вне мясокомбинатов, убойных пунктов и площадок, а также установить строгий контроль за движением поголовья скота». Другой пункт приказа касается органов государственного ветнадзора: запретить клеймение и выдачу сопроводительных ветеринарных документов на мясо, полученное от убоя скота вне боенских предприятий.
Эти доводы руководитель районной ветслужбы приводит не случайно. Дело в том, что в течение двух месяцев до 1 июля сего года в районе, регионе и в целом по стране форсировалось строительство скотобоен в связи со вступлением технического регламента ТС по пищевой безопасности. По ряду причин к указанной дате далеко не все территории перешли к организованному убою. И 24 июля во все муниципалитеты области поступило письмо с разъяснениями по данному вопросу.
Написано витиевато и сложно для восприятия простого человека. Но суть такова: до момента вступления в силу технического регламента Таможенного союза крестьянский убой скота с целью реализации допускается. Но при жестком соблюдении ветеринарно-санитарных правил, в том числе по утилизации биологических отходов, проведении дезинфекции мест убоя и так далее и только в исключительных случаях. Крайней датой вступлений техрегламента обозначено 1 июля 2014 года. Отсрочка не распространяется на мясную продукцию, перевозимую за пределы региона. В письме одновременно рекомендуется ускорить процесс ввода в эксплуатацию необходимой инфраструктуры.
- Следовательно, работу по организации убойных пунктов останавливать нельзя. Не хватило для этой работы четырнадцать лет, не говоря о сроке чуть меньше года, - итожит М.З. Зыгало. И «подстегивает» этот интерес рублем: - Те, кто проводит убой скота на реализацию в условиях скотобойни, не должны платить за повторную экспертизу этого мяса на рынке. Наличие овального клейма свидетельствует о полном ветеринарном осмотре, достаточного для торговли на рынках области.
Этой правовой нормой могут уже воспользоваться жители поселков Катричев и Победа, где организованы скотоубойный пункт и площадка соответственно. В ближайшее время такая инфраструктура появится в поселке Приморск и селе Новоникольское.
Предпринимателям, осуществляющим закупку и реализацию мяса, ничто не мешает заняться сегодня бизнесом по цивилизованному убою животных. Областная власть обещает компенсировать 50 процентов затрат тем, кто возьмется за строительство убойного пункта, соответствующего всем требованиям.
- Только двигаясь вперед, - призывает руководитель Быковской райСББЖ, - мы сможем обеспечить наших потребителей качественной и безопасной продукцией, а производители животноводческой продукции и заготовители будут беспрепятственно и без лишних затрат работать на этом рынке.